Пособие по беременности и родам гражданке другой страны

16.11.2010

Пособие по беременности и родам гражданке другой страны

Ольга Кондратьева, эксперт компании «КонсультантПлюс»:

Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно понять, какие права есть у такой женщины. Согласно Закону от 25.07.2002 N 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статус временно пребывающего имеет человек, прибывший в РФ на основании визы или без нее, получивший миграционную карту, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Получать пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью имеют право только: застрахованные россияне или иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории РФ и работающие по трудовым договорам. Данное право закреплено в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255 «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее — Закон о пособиях).

Поскольку временно пребывающие иностранные граждане в этой статье не упомянуты, можно предположить, что право получить пособие у них отсутствует. Фонд социального страхования (ФСС) и работодатели предпочитают толковать это так, что работница (гражданка другой страны) не может получать денежное содержание, когда уходит в отпуск по беременности и родам. Из-за этого у женщины, уходящей в декрет, возникают закономерные проблемы — отсутствие денег на содержание себя и ребенка, отсутствие социальной помощи и пр.

Но тогда возникает вопрос — почему работодатель за всех своих работников выплачивает денежные суммы по социальному страхованию, в том числе и за гражданку другой страны, а возвращаются эти отчисления в виде пособий не всем?

Ведь на самом деле в законодательстве об основах социального страхования как раз отсутствуют ограничения на выплату пособия временно пребывающим в РФ иностранным гражданам. В частности, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165 «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Закон о страховании) предусматривает, что застрахованными (а значит — получающими пособие) являются иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам. Подпункт 4 п. 1 ст. 9 Закона о страховании устанавливает, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у застрахованных лиц с момента заключения трудового договора с работодателем.

Иными словами, если между сторонами заключен трудовой договор, то, невзирая на правовой статус иностранной гражданки, она является застрахованным лицом и вправе получать пособие. Как только работница-иностранка заключила трудовой договор, работодатель начал платить в ФСС деньги на ее страхование. А это значит, что ФСС обязан их вернуть в случае наступления нетрудоспособности (связанной с рождением ребенка).

В 2009 г. в интервью журналу «Зарплата» (N 5) представитель ФСС заявил, что временно пребывающие иностранные граждане не имеют права на получение пособия. Обосновано это мнение было тем, что листок нетрудоспособности, порядок выдачи которого утвержден Приказом от 01.08.2007 N 514, выдается только застрахованным лицам, работающим по трудовым договорам: гражданам РФ, а также постоянно или временно проживающим на территории России иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Поскольку временно пребывающие иностранные граждане в этом списке не упоминаются, то листок нетрудоспособности они получить не могут, а следовательно, и права на получение пособия у них не возникает.

Однако обязанность работодателя застраховать работника в силу трудового законодательства не зависит от правового положения гражданина и наличия у него больничного листка. Поскольку взносы на страхование работницы отчисляются в ФСС, то она все же имеет право на получение пособия.

Косвенно это подтверждается Постановлением ФАС Московского округа от 31.07.2003 N КА-А40/5266-03. Суд указал, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о страховании у страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора. Содержание трудового договора не может противоречить закону.

Иными словами,  организация должна производить оплату больничного, когда временно пребывающая в России гражданка иной страны приносит листок нетрудоспособности, поскольку работница является застрахованным лицом в силу заключения трудового договора с работодателем.


Источник: http://planetahr.ru
Просмотров: 1014